本文摘要：記者從推展創建“棄嬰安全島”的中國兒童福利和領養中心了解到，截至目前，我國有數28個省區市“試水”創建“棄嬰安全島”，以及時找到和救助棄嬰這一社會上最弱勢的群體，確保棄嬰最基本的生命權。

記者從推展創建“棄嬰安全島”的中國兒童福利和領養中心了解到，截至目前，我國有數28個省區市“試水”創建“棄嬰安全島”，以及時找到和救助棄嬰這一社會上最弱勢的群體，確保棄嬰最基本的生命權。.hzh{display:none;}目前，河北、天津、內蒙古、黑龍江、江蘇、福建等10個省區市已竣工25個棄嬰島并投入使用，還有18個省區市正在大力籌設棄嬰島或棄嬰仔細觀察醫治中心。棄嬰島是兒童福利機構維護棄嬰存活權利的一次嘗試與探尋。

一般來說情況下，棄嬰島設于兒童福利機構門口，島內另設嬰兒保溫箱、延時報警裝置、空調和兒童床等。島內接管嬰兒后，延時報警裝置不會在5至10分鐘后警告福利院工作人員到島內查看棄兒，盡早將嬰兒轉至醫院醫治或轉至福利院院內移往。中國兒童福利和領養中心主任李波回應，創建棄嬰島的主要目的是防止嬰兒在被遺棄后身心再度受到外部不當環境的侵犯，提升被遺棄嬰兒的存活率，使其需要獲得及時化療和救助。

我國第一個棄嬰島于2011年6月1日在河北省石家莊市社會福利院成立。2013年7月，民政部在總結地方經驗的基礎上，印發《民政部辦公廳關于發送中國兒童福利和領養中心積極開展“嬰兒安全島”試點工作方案的通報》，拒絕各地根據實際情況積極開展棄嬰島試點工作。

民政部副部長竇玉沛此前在國務院新聞辦的新聞發布會上回應，在我國，被遺棄嬰兒歸屬于違法行為，也為社會道德所不容。成立棄嬰島，正是基于生命平等主義、兒童權益優先的原則，與我國未成年人保護法的法律精神是完全一致的，與刑法壓制棄嬰犯罪也是并行不悖的?！鋈龁枟墜雿u春節剛剛過，一則新聞觸痛了大眾的神經：在萬家團圓的春節期間，廣州市成立的首個“棄嬰安全島”，10天內接管到33名棄嬰。記者取得的近期統計數據表明，棄嬰島在15天內接管的棄嬰數量已減至79名。

設置棄嬰島否變相縱容了棄嬰不道德，棄嬰島背后隱蔽著哪些社會之疼，如何確實有效地增加棄嬰不道德……針對這些問題，記者近日專訪了兒童福利領域的專家學者，付出代價爭議中的“棄嬰安全島”。據新華社棄嬰島是縱容還是生命島？轉變沒法棄嬰不道德但可轉變嬰兒被棄的后果我國首個“棄嬰安全島”在河北石家莊市社會福利院門口問世后旋即，之后惹來諸多爭議。贊同者指出，成立棄嬰島提升了棄嬰的存活率，確保了棄嬰的生命安全，反映了社會變革；批評者則指出，成立棄嬰島是對被遺棄不道德的變相縱容和希望，與法律禁令棄嬰的拒絕不完全一致。

中國兒童福利和領養中心主任李波指出，要理性看來確保嬰兒生命權與壓制棄嬰犯罪行為之間的關系。成立棄嬰島是在棄嬰現象再次發生后，通過采行填補和救助措施超過對棄嬰生命權益的維護，這與法律通過禁令棄嬰和壓制棄嬰犯罪來維護嬰兒生命權的目標是完全一致的，只不過在維護棄嬰生命權益的環節上有先后之分，法律輕在防治，棄嬰島重在解決問題和應付。實質上，由于救助及時，棄嬰的存活率大幅提高。

“我們雖轉變沒法社會被遺棄嬰兒的不道德，但可以想方設法轉變嬰兒被遺棄的后果?！笔仪f市社會福利院院長韓金紅說道。棄嬰為何99%都是病殘兒童？家長大多無法忍受便宜醫療費，擔憂因病致貧據廣州市社會福利院院長徐久講解，福利院創建棄嬰島以來，接管的棄嬰大多在一歲以下，有的孩子身上掛著導管，有的孩子放著發燒，有的孩子衣物中存放在著在醫院的化療病歷，這些孩子患上腦癱、唐氏綜合征、血液系統疾病等中重度疾病，如不及時醫治將嚴重威脅生命。

還有一部分是1至6歲的孩子，身患重病和殘疾，生活無法自理，無法拒絕接受長時間教育。在這個棄嬰島內，將近三分之二的家長留給了字條或現金，回應被遺棄孩子純屬萬般無奈之薦，期望孩子需要獲得醫治，挽回性命。

從性別上看，棄嬰中男孩子占多數，超越了以前社會存在的重男輕女、傳宗接代的被遺棄因素。根據中國兒童福利和領養中心兒童養育部主任冀剛的粗略統計資料，全國各地目前成立的“棄嬰安全島”接管的棄嬰，大約99%都是病殘兒童。嬰兒被遺棄的原因主要是家庭無法忍受便宜的醫療費，無法忍受呆傻孩子將來的特殊教育費用，很多家庭擔憂因病致貧，這一定程度上突顯了當前我國兒童福利保障制度的不完備。

如何從源頭解決問題棄嬰現象再次發生？民政部于是以探尋創建兒童福利制度防治棄嬰再次發生據專家講解，國際社會對棄嬰廣泛推崇，不少國家通過專門成立或登錄棄嬰安全性維護設施、容許生父母在孩子出生于后電子郵件退出監護權等作法，來保證被遺棄嬰兒的生命安全。當前我國成立的“棄嬰安全島”，類似于歐洲一些國家使用的棄嬰維護艙，是糅合國外經驗、融合我國棄嬰權益維護現狀展開的有益探尋和創意。

李波指出，當前，要通過創建兒童大病醫療保障制度，完備家庭扶植政策、對殘疾和大病兒童的家庭獲取反對，創建殘疾兒童免費康復和特殊教育制度等途徑，完善兒童福利保障制度。同時，要強化孕前、孕期指導和檢查，提升生育技術水平，通過源頭管理，減少嬰兒出生缺陷發生率。

記者了解到，民政部正在探尋創建兒童家庭反對福利制度，對困境兒童實施分類確保，創建新生兒營養補貼、貧困家庭子女津貼、殘疾兒童醫療康復和家庭護理補貼、領養殘疾兒童津貼等兒童福利制度。通過派發補貼津貼、免除稅收等方式，增大政府對困境兒童和家庭的反對造福力度，防治家庭因無力化療、照料病殘兒童或因貧窮將孩子被遺棄。

■走訪棄嬰放入安全島就有報警信號收到石家莊市社會福利院大門一側，一座具有紅色外墻、黃白相間屋頂的小屋在雪地里十分醒目，小屋玻璃門上貼滿黃色的向日葵、藍色的小星星和五顏六色的氣球，這是成立于2011年6月份的全國首家“嬰兒安全島”。16日上午，記者用力沖出小屋門看見，屋內有一張嬰兒床和一個嬰兒保溫箱。雖然“安全島”外還有積雪，但小屋內保溫箱上表明溫度為25.2攝氏度。據福利院業務科工作人員講解，“安全島”內加裝了紅外線感應器裝置，棄嬰被放進安全島后，紅外線感應器裝置不會收到報警信號，福利院當值工作人員之后及時出來移往嬰兒。